一、确认扣留原因
联系CBP/FDA获取通知
文件缺失(如FDA注册号、成分标签、进口许可证);
标签不合格(未标注英文、过敏原信息不全、营养标签错误);
成分或添加剂违规(如禁用色素、农药残留超标);
未通过FDA预申报(Prior Notice);
怀疑低申报或原产地问题。
扣留通知(Detention Notice)会说明具体原因,常见问题包括:
查询货物状态
通过CBP官网的ACE门户或联系报关行查询货物状态和扣留详情。
二、针对性解决问题
1. 文件缺失或错误
补交必要文件:
FDA注册号:确保出口商和进口商均已完成FDA食品设施注册(FDA FURLS系统)。
进口声明:提交FDA的“食品进口预先通知”(Prior Notice),需在货物抵美前至少4小时提交。
商业发票和装箱单:需注明产品成分、原产地、生产商信息。
案例:某中国茶叶因未提供FDA注册号被扣,补交后3个工作日内放行。
2. 标签或成分问题
修改标签:
确保标签包含英文、营养成分表、过敏原声明(如“Contains Milk”)、净重、生产商信息。
移除违规成分(如含麻黄碱的功能性食品)。
提交修正文件:向FDA提交修正后的标签和成分说明。
案例:某泰国零食因未标注过敏原“花生”被扣,重新贴标后放行。
3. 抽样检测不合格
申请复检:若FDA抽样检测发现微生物超标或添加剂违规,可申请第三方实验室复检(费用自理)。
销毁或退运:若复检仍不合格,需选择FDA监督下销毁或退回原产国。
三、法律与合规流程
自愿披露(Prior Disclosure)
若发现申报错误(如低申报或HS编码错误),可主动向CBP提交自愿披露,可能减免罚款(需在CBP发现前提交)。
听证或申诉
对扣留决定有异议时,可向CBP或FDA申请听证(Hearing)或提交书面申诉(Petition)。
聘请专业代理
委托FDA合规律师或持牌报关行(Licensed Customs Broker)处理争议,加快流程。
四、时间与成本控制
时间预估:
补交文件:1-5个工作日;
标签修正:3-10个工作日(如需重新贴标);
检测复检:7-15个工作日。
费用预估:
FDA检测费:200−500/样品;
仓储费:50−200/天(港口仓库);
法律咨询费:150−500/小时。
五、长期预防措施
提前合规审查
使用FDA的“进口食品合规计划”自查文件、标签和成分。
预申报(Prior Notice)
通过FDA PN系统提前提交货物信息,避免延误。
购买保险
投保货物运输险,覆盖扣留或销毁导致的损失。
六、紧急联系方式
CBP港口办公室:查找扣留港口联系方式(如洛杉矶LAX、纽约JFK);
FDA进口事务部:+1-301-796-0356(紧急咨询);
美国报关行协会:NCBFAA(推荐合规代理)。
总结
食品清关被扣留的核心是合规性缺陷,需迅速定位问题并提交修正证据。若因低申报或欺诈被扣,可能面临高额罚款(参考前文处罚标准),此时需法律介入。建议日常进口时严格遵守FDA和USDA的标签、成分及申报要求,避免因小失大。