在美国进口过程中，海关估价（Customs Valuation）是一个关键环节。货物申报价值不仅影响关税金额，还可能触发反倾销、配额或贸易合规审查。有时，美国海关与边境保护局（CBP）会对进口商申报的价格提出质疑，启动审价程序。面对这种情况，不必慌张。只要了解规则、准备充分，完全可以有效应对。今天我们就来一步步说明：当CBP对你的申报价格有疑问时，该怎么办。
为什么CBP会审价？
CBP审价的核心目的是确保进口商品的完税价格真实、准确，并符合《WTO估价协定》及美国相关法规。常见触发审价的情形包括：
申报价格明显低于市场水平；
买卖双方存在关联关系（如母子公司）；
发票信息不完整或前后不一致；
同类商品近期被发现低报；
随机抽查。
一旦CBP怀疑申报价值不可靠，就会发出“价格质疑函”（Request for Information, RFIA）或直接启动正式审价程序。
审价依据：什么是“成交价格”？
根据美国海关规定，进口商品的完税价格通常以“成交价格”（Transaction Value）为基础，即买方实际支付或应付给卖方的金额，加上某些调整项目（如包装费、协助费用、 royalties 等）。
需要注意的是：
成交价格必须是真实发生的交易；
买卖双方若有关联，需证明价格未受此关系影响；
若无法使用成交价格，CBP会依次采用其他五种估价方法（如相同货物法、类似货物法等），但这通常对进口商不利。
因此，守住“成交价格”的合理性，是应对审价的关键。
收到RFIA后该怎么做？
当你收到CBP的RFIA（通常通过报关行转达），务必认真对待，并在规定期限内（一般30天）回复。以下是标准应对步骤：
1. 核对问题内容
仔细阅读CBP提出的具体疑问，比如是否质疑关联交易、是否要求提供付款凭证、是否怀疑存在未申报的附加费用等。
2. 准备支持性文件
根据问题清单，整理并提交以下可能需要的材料：
正式商业发票和付款凭证（如银行水单）；
销售合同或采购订单；
关联关系说明（如适用），并附上独立第三方可比交易数据；
成本结构说明（特别是涉及royalties、协助费用等情况）；
同期向其他客户销售同类产品的价格记录（用于证明价格公允）。
3. 通过报关行正式提交
所有回复材料应由持牌报关行通过CBP的ACE系统提交，并附上书面说明信（Explanation Letter），清晰解释价格构成及合理性。
如果CBP仍不认可怎么办？
若CBP在审核材料后仍拒绝接受申报价格，可能会发出“估价决定书”（Notice of Action），单方面调高完税价格。此时你有两个选择：
申请复议（Protest）
在决定书签发之日起180天内，可向CBP提交正式复议申请。需详细说明法律和事实依据，并附上新证据。复议由CBP内部的裁决办公室（Regulations and Rulings Office）处理。
申请暂缓执行（Post a Bond）
若担心高额补税影响现金流，可申请缴纳“单笔进口保证金”（Single Entry Bond）或使用年度保证金，暂缓支付争议税款，等待复议结果。
日常如何降低审价风险？
预防胜于应对。以下做法能显著减少被审价的概率：
确保发票清晰列明所有费用，避免模糊描述；
关联交易定价参考“公平交易原则”（Arm’s Length Principle），保留可比性分析；
对含royalties、协助成本等复杂条款的交易，在申报时主动披露并说明是否应计入完税价格；
与报关行保持沟通，提前确认高风险商品的申报策略。
