一、政策背景与调整
T86清关通道取消
自2025年5月2日起，美国正式取消针对中国小额包裹的T86清关通道，即价值低于800美元的电商包裹不再享受自动免税政策。此前，这一政策实施了80余年，使中国跨境商家能以极低成本将商品销往美国。关税调整
从价关税：小额包裹的从价关税税率由原120%大幅下调至54%（2025年6月1日原定上调至200美元/单的计划已取消）。
从量关税：保留每件包裹100美元的从量关税标准（未提高至200美元）。
适用范围：所有自中国大陆、香港及澳门进口至美国关税区的商品，包括从仓库提取后进入消费环节的商品。
政策依据
根据修订后的第14256号行政令（经第14259号和第14266号修正令修订），美国海关与边境保护局（CBP）加强了对小额包裹的监管，要求承运商提交装运数据并缴纳关税。
二、对中美贸易的影响
中国出口变化
数据下降：2025年5月，中国对美小包裹出口金额降至78.4亿元（约11亿美元），同比下降39%，环比下降53%，创2023年以来新低。
平台冲击：Temu、Shein等依赖中国直发的电商平台销量骤降。例如，Temu美国日活用户数5月环比下降58%，Shein美国业务收缩。
成本压力：跨境电商综合成本上涨40%以上，部分商品价格翻倍，低收入家庭受影响显著（采购成本上涨10%-30%）。
美国消费者与市场
价格与交付延迟：小额包裹需缴纳关税后，消费者面临价格上涨和7-15天的清关延迟。
供应链依赖：美国市场对中国低价商品的依赖度极高，中国小包裹占美国免税包裹的60%，政策调整直接导致“低价断供”问题。
三、应对措施与行业趋势
企业策略调整
海外仓布局：Temu计划建设10座北美海外仓，Shein通过“一件代发”模式降低关税影响。
供应链多元化：部分企业转向墨西哥设厂（利用USMCA协定），或通过东南亚、欧洲市场分散风险。
产品升级：Shein推出设计师联名款提升溢价能力，Temu优化SKU结构以适应高成本环境。
跨境电商平台转型
市场转移：Temu、Shein加速拓展欧洲、拉美等市场。例如，Temu在德国站销售额暴涨300%，Shein在巴西市场份额增长显著。
本地化运营：加强本地团队建设和本土化营销，减少对美国市场的依赖。
长期趋势
全球贸易格局变化：尽管美国市场遇冷，中国小包裹全球出口仍保持增长（2025年5月全球出口同比增42%），马来西亚、比利时等成为新兴目的地。
政策不确定性：美国国会及特朗普政府可能进一步收紧贸易政策，企业需持续关注政策动态并灵活调整策略。
四、关税计算方法
232关税范围商品
加征税率：25%（232关税） + 20%（芬太尼关税）
适用范围：钢铁、铝制品、汽车零部件等工业产品。
301关税范围商品
特朗普首轮加征关税商品（涵盖更多消费品）。
小额包裹关税计算
从价关税：按包裹价值的54%征收（原120%）。
从量关税：每件包裹固定100美元。
综合成本：需叠加232/301关税及可能的反倾销税。
五、未来展望
政策博弈：美国或继续以“国家安全”为由施压中国供应链，但短期内全面恢复T86政策的可能性较低。
行业整合：高成本环境将加速跨境电商行业整合，头部企业通过技术升级和资源整合巩固优势。
新兴市场机遇：东南亚、欧洲等地的政策相对宽松，中国企业可借此拓展多元市场。
总结
美国小额包裹关税政策的调整标志着中美贸易摩擦的升级，短期内对跨境电商和消费者造成显著冲击。然而，中国供应链的灵活性和全球化布局能力将帮助行业逐步适应新规则。企业需通过海外仓、产品升级及市场多元化策略，应对关税挑战并抓住新兴市场机遇。
